當前，全球新一輪科技革命與產業變革深入發展，工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，正成為各國重塑產業競爭優勢、搶占未來發展制高點的關鍵領域。'十四五'時期是我國推動高質量發展、構建新發展格局的重要階段，加強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，特別是推動工業互聯網產業的融合發展，具有重大戰略意義。其中，網絡技術軟件的研發是工業互聯網體系的核心支撐與創新引擎，亟待得到系統性強化。
一、工業互聯網融合發展的戰略價值與當前挑戰
工業互聯網通過實現人、機、物的全面互聯，構建起覆蓋全產業鏈、全價值鏈的全新制造和服務體系。其深度融合能夠有效優化資源配置，提升生產效率與質量，催生新模式新業態，是提升我國產業鏈現代化水平、保障產業鏈供應鏈安全穩定的關鍵路徑。我國工業互聯網發展仍面臨一系列挑戰：核心工業軟件、工業控制系統、高端工業傳感器等基礎軟硬件對外依存度較高；不同行業、不同企業間的數據孤島現象普遍，互聯互通標準體系尚不完善；網絡安全保障能力有待加強；融合應用的深度和廣度不足，特別是中小企業數字化轉型面臨技術、資金、人才等多重門檻。
二、以網絡技術軟件研發為抓手，筑牢產業融合根基
網絡技術軟件是工業互聯網的'神經網絡'與'操作系統'，其自主研發水平直接關系到產業發展的自主可控與安全可靠。加強此領域的研發，需從以下幾個方面著力：
- 突破關鍵核心技術：集中力量攻克工業互聯網底層核心協議、時間敏感網絡（TSN）、確定性網絡、軟件定義網絡（SDN）、邊緣計算平臺、工業大數據分析、數字孿生建模等關鍵軟件技術。應鼓勵產學研用協同創新，設立國家級重大專項，力爭在開源貢獻、標準制定上取得引領性突破。
- 構建自主可控的軟件生態體系：大力扶持自主工業操作系統、工業中間件、工業APP的開發與應用推廣。鼓勵龍頭企業牽頭，聯合高校、科研院所及上下游企業，構建開放共享的工業互聯網平臺及軟件開源社區，降低開發門檻，繁榮應用生態。
- 強化標準引領與互聯互通：積極參與并主導工業互聯網網絡架構、數據交換、接口協議、安全防護等國際國內標準制定。以標準推動不同廠商設備、系統之間的互操作，打破數據壁壘，為產業鏈上下游高效協同提供技術保障。
- 深化'5G+工業互聯網'融合創新：加強面向工業場景的5G網絡技術軟件研發，如uRLLC（超可靠低時延通信）增強、網絡切片管理、5G TSN融合等，為工業現場提供高可靠、高帶寬、低時延的無線連接能力，支撐柔性生產、遠程控制、機器視覺等高級應用。
- 筑牢網絡安全軟件防線：研發覆蓋工業互聯網設備、控制、網絡、平臺、數據各層的縱深防御軟件體系。發展基于人工智能的威脅感知、預警和處置技術，實現安全能力的嵌入式、一體化部署，確保融合發展的安全底線。
三、推動融合發展的政策與產業建議
為實現以高水平網絡技術軟件研發驅動工業互聯網產業深度融合，建議在'十四五'期間：
- 加大研發投入與政策扶持：在國家重點研發計劃、產業基礎再造工程中，持續加大對工業互聯網核心軟件技術的投入。落實稅收優惠、首臺套政策，鼓勵企業加大研發。
- 打造創新應用先導區：在重點產業集群和工業園區，建設'5G+工業互聯網'融合應用先導區，開展網絡技術軟件與垂直行業的集成創新與規模驗證，形成可復制推廣的解決方案。
- 加快復合型人才培養：推動高等教育和職業教育改革，設立交叉學科，培養既懂工業知識又精通網絡與軟件技術的復合型人才。建立校企聯合培養和實訓基地。
- 促進大中小企業融通發展：發揮大型平臺的資源集聚作用，通過開放平臺能力、提供工具包、開展培訓等方式，帶動產業鏈上下游中小企業進行網絡化、數字化改造，提升整個產業鏈的韌性與協同效率。
- 深化國際開放合作：在堅持自主創新的積極參與全球工業互聯網技術和產業合作，共同應對挑戰，共享發展機遇。
'十四五'時期，必須將強化網絡技術軟件的自主研發與創新置于突出位置，以此為核心驅動力，破解瓶頸制約，打通產業鏈堵點，全面提升我國工業互聯網產業的融合創新能力、安全可靠水平和國際競爭力，為制造強國和網絡強國建設奠定堅實基礎。
